S.I.A.B.

Che cos’è?

L’Osservatorio Regionale sui Contratti Pubblici, attraverso le diverse applicazioni del Sistema informativo sugli Appalti pubblici della Basilicata fornisce alle Stazioni appaltanti strumenti e servizi per la pubblicazione on line di atti e documenti ai sensi della normativa nazionale sugli appalti e per la trasmissione delle informazioni utili al monitoraggio del settore in qualità di sezione regionale dell’Osservatorio dell’Autorità. Il SIAB comprende quindi un insieme di moduli applicativi destinati, da una parte all’erogazione di servizi alle Stazioni Appaltanti della Basilicata e, dall’altra a mettere a disposizione dell’Osservatorio Regionale una serie di strumenti di monitoraggio e controllo, nonché offre moduli di interfacciamento verso l’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici e altri soggetti esterni.
 

1.1 Quali sono le principali innovazioni apportate dal SIAB e le differenze con il SITAR?
a) Nuova logica di inserimento dei dati con controlli limitati e posticipati alla fase di invio (in sostanza, è possibile inserire i dati senza particolari vincoli e solo prima dell’invio il software controlla che ci siano tutti e che siano coerenti);
b) adeguamento contenuti e prospetti dei programmi triennali e annuali alle specifiche del MIT;
c) possibilità importazione dati programmi triennali da file XML standard;
d) adeguamento generale di tutti i dati e vincoli introdotti dall’AVCP;
e) nuova modalità di trasmissione dei dati e delle rettifiche;
f) aggiornamento interfacce di comunicazione dei dati all’AVCP (MassLoader e, nel corso dell’anno, tramite servizi);
g) autonomia nell’invio dei dati all’AVCP e verifica (feedback da AVCP)

1.2 Che architettura di sistema presente il SIAB?
L’architettura del SIAB è aperta e permette all’Osservatorio Regionale di interoperare con l’AVCP, ma anche alle Stazioni Appaltanti, dotate di propri sistemi informativi di interoperare con il SIAB attraverso l’integrazione dei servizi cooperativi in conformità agli standard predefiniti.

1.3 Quali sono le nuove opportunità che offre?
Grazie all’architettura interoperabile, il sistema può essere esteso mediante:
a) l’integrazione dei servizi CUP del CIPE per la generazione/verifica dei codici CUP abbinati agli interventi dei programmi triennali o degli appalti;
b) l’integrazione di un modulo ai fini dell’adempimento degli obblighi di cui alla Legge 190/2012, ovvero alla generazione dei files XML in conformità alle specifiche dell’AVCP;
c) l’integrazione di un modulo per l’invio dei bandi, avvisi ed esiti al SIMAP per la pubblicazione nella GUUE;
d) l’esposizione di servizi di consultazione dei dati degli appalti da parte di altri soggetti interessati (Prefetture, Sindacati, ecc.);
e) l’estensione dei servizi di interoperabilità con altri soggetti interessati (es: ASL per i controlli ai fini della sicurezza dei cantieri);
f) l’unificazione sistema di accesso/login attraverso l’IDM Identity management system (ibasho) della Regione Basilicata.
 
1.4 Quali sono gli strumenti del SIAB? 
Il SIAB comprenderà una serie di strumenti destinati all’Osservatorio Regionale al fine di amministrare le utenze, controllare i flussi di dati in ingresso, visualizzare le informazioni e produrre analisi e report sulla base dati.

SiabORB

SiabORB sarà una web application in grado di acquisire i flussi provenienti dalleStazioni Appaltanti, ovvero di interfacciarsi con il sistema di cooperazione applicativa, acquisire i messaggi in ingresso provenienti dalle varie Stazioni Appaltanti e aggiornare il database centralizzato. Metterà a disposizione dell’Osservatorio Regionale:
a) un’interfaccia per il monitoraggio dei flussi in ingresso (modulo InBox), con evidenza degli eventuali errori o warnings riscontrati sui dati;
b) un’interfaccia per la consultazione strutturata dei dati relativi ai programmi triennali e annuali, nonché relativi ad appalti e contratti, ovvero un’applicazione analoga a SiabSA ma in sola consultazione, con accesso “trasversale” su tutte le Stazioni appaltanti e su tutti gli appalti e contratti inseriti dai vari RUP
c) un’interfaccia per l’amministrazione delle utenze, ovvero per l’abilitazione di eventuali nuove Stazioni Appaltanti e degli utenti che hanno accesso a SiabORB

SiabSA (amministrazione del sistema in ASP)

L’accesso al sistema SiabSA erogato in ASP dalla Regione Basilicata sarà subordinato alla richiesta da parte dei RUP delle Stazioni Appaltanti di una username e password di abilitazione; oltre ai RUP potranno chiedere un account anche altri soggetti delle Stazioni Appaltanti incaricati della redazione ed invio dei programmi triennali ed annuali per lavori, forniture e servizi. L’abilitazione verrà gestita dall’Osservatorio Regionale (con riconoscimento dei soggetti richiedenti e seguente inserimento dell’account nel sistema con abilitazione delle funzionalità richieste). Il sistema permetterà la gestione “multi-ente”, ovvero la stessa web application verrà utilizzata da più enti e un RUP potrà operare con la propria login su più Stazioni Appaltanti per le quali sarà abilitato.

Export XML per Mass Loader AVCP

L’invio dei dati ad AVCP sarà in prima fase assicurata mediante export dal database di Osservatorio Regionale di file in formato XML e l’invio di questi all’AVCP per il caricamento sul SIMOG avverrà mediante la procedura Mass Loader (invio all’AVCP tramite canale sftp). SIAB è però pronto per interfacciarsi con SIMOG mediante cooperazione applicativa, non appena AVCP adeguerà il SIMOG agli standard SPC.

Web Console

Il database centrale dell’Osservatorio Regionale, progressivamente aggiornato dai vari flussi provenienti dalle Stazioni Appaltanti, potrà essere interrogato in “tempo reale” mediante l’esecuzione di query e l’estrazione di report a vari scopi (monitoraggio e controllo, verifiche, statistiche, ecc.).

Data Warehousing e Business Intelligence

Per l’elaborazione complessa dei dati, è prevista la realizzazione di un Data Warehouse, prodotto periodicamente come estrazione ed elaborazione della banca dati centrale dell’Osservatorio Regionale. Il Data Warehouse rappresenta una visione statica (ad una certa data) della base dati informativa e permetterà elaborazioni statistiche sofisticate, con meccanismi di raggruppamento e drlling dei dati.